一、政策背景及意义

　　近年来，澳门特区政府一直致力于推动信息公开透明化、提高政策制定和执行的效率。在信息技术飞速发展的今天，公开更多的政策资料，能够增强政策的可信度与宣传力，也有利推动澳門社会经济的发展，提升澳門在国际上的形象与地位。在此背景下，“新澳精准资料免费公开，全局性策略实施协调”政策应运而生，旨在充分利用互联网平台，展现特区政府工作的透明度和责任意识，有效提高行政效益，以及加强澳門与世界各地的交流与合作。

二、政策内容及实施细则

　　1.全免费公开政策依据

　　近期特区政府部门确立了全新的政策——“新澳精准资料免费公开”，此项政策秉持“信息共享、资源共享”的理念，旨在通过整合澳门特区政府所掌握的各类资料资源，实现资料的电子化、网络化，并免费提供给社会大众。政策要求行政机关必须严格按照规定程序整理、保存和公布政策文件资料，切实做到“阳光行政”，建立行政公开透明机制。 特区政策内容免费公开事务由特区政策发布局主管，并设有专门的信息公开网站进行负责。免费公开政策在开放性和透明度上做出重要改革，为提高政策文件质量、执行效率打开关键的制度窗口。

　　2.实施举措与路径

　　（1）明确免费公开政策资料范围与对象

　　免费公开政策依据中详细界定了免费公开内容的范围与对象：包括特区经济发展政策、特区政府财政预算、特区行政工作汇报等在内的所有政策文件、经济数据及分析报告等。同时明确免费公开对象不仅包括澳门居民，还包括海外华人和澳门友好单位等，免费共享政策资料，促进世界各地优势资源的流动。

　　（2）优化政策资料整合的工作程序

　　政策规定必须建立统一的资料整合平台，下设有政治、经济、法律、社会、文化等栏目，并在各类标签之中分别设有详细的二级与三级标签，方便民众快速找到想要的政策资料或经济数据。每个部门需按照规定的分类门类、系统上传资料，标明文件原有编码并进行流水化管理，通过统一、便捷的平台整合，便于社会大众及研究人员能快速准确地查阅资料。

　　（3）提供免费多元查阅途径

　　以外文书籍/报刊杂志档案馆为点，设立“免费查阅专区”。公证员增设创新HTML查看文档功能，工作人员提供咨询服务，线上免费公开系统需设置多种语言查询服务，结合电子球技术，通过二维码可实现异地翻阅、下载，方便境外华人和国际友人查看澳门政策资料。

　　（4）政策实施监管与保障

　　特区政府将设立政策开放协调处，并定期开展政策实施的效果评估、问题收集与反馈。协调处负责政策免费公开政策的督查与推进，政策资质的审核和定向宣传，并管理免费查阅权限。免费公开政策实施情况以季度为周期提交特区行政委员会审议，推行施政精准体制，形成闭环管理，方便督促执行部门对政策实施情况的反思、总结。

三、政策优势与意义

　　“新澳精准资料免费公开，全局性策略实施协调”政策能够充分发挥政策资料公开的积极效用，对未来发展具有重要意义。

　　1.中外政策交流与合作的优势

　　澳门地理位置优越，被国际誉为“东方拉斯维加斯”。借助国家政策红利，特区政府能够在政策层面和区域发展上先行一步，在东南亚地区中占据重要的地位。澳门特区政府借助免费共享政策信息，对世界另一端的经济变化进一步掌握和解读，体现了澳门特区对外合作走在时代前列的态势，更有利于澳門在基础设施、外包加工、航运物流、金融服务领域与其他国家或地区展开更深层次合作，促进各国经济交流、文化融合，开创两岸四地经济发展和国家统一的新局面。

　　2.提升政策透明度的优势

　　免费公开政策资料是特区政府提高工作透明度的一种有效方式。在信息爆炸的当下，免费精准的澳门特区政府政策能够给公众留下深刻印象，在传播的广度、深度上发挥独特的优势。能更好地满足公众对政策与法律制度的需求，增强政府的公信力。

　　3.推动政策发展的势头

　　十九大召开之后，全国进入新时代、新征程。在此背景下，特区政府以“先手棋”思维，首次提出新澳精准资料免费公开政策，开创国内外对澳门政策资料共享的先河，显示出特区政府紧跟时代脉搏,制胜全局的先机。以免费资料不断推动政策创新，及时跟踪最新动态，不断优化政策服务水平，有利于特区政府在发展中保持先发优势。

四、新澳资料公开政策面临的机遇与挑战

　　当前,在全球疫情冲击、国内政策改革转型的大背景下，特区政府重要政策必须准确把握香港、澳门及台湾地区经济社会发展的时代特点，建设具有全球战略地位和担当的特区开放平台，新澳资料公开政策适逢其时。

　　1.面临的机遇

　　首先，以“一带一路”方针为导向，构建国际经济新秩序。随着“一带一路”建设的进一步推进，在太平洋和大西洋相应地带，新机遇呈现出诸多新特征，特区内推行更便捷的政策资料共享机制，无疑更有利于特区政府对外经济交流，加速资源的利用效率，将有效推动构建国际经济合作新格局。

　　其次，加强政策资料共享力度，有助于提升区域合作，拓展特區與全國其他地方沟通交流的纽带。利用更透明的政策资料，能为特区政府和内地沟通、联络感情提供更多合作契机，方便双方在法律法规、制度建设等方向发展深层次合作，也为粤港澳大湾区等重大决策的决策部署提供参考。

　　2.面临的挑战

　　澳门特区政府虽然在实施“新澳资料免费公开政策”许多年前实现了资料的数字化、网络化，但澳门面临的挑战也同样日益增多。如在对在囯內政策文件公示中，特区政府文件的内容是否应该继续深入贯彻一国两制方针，如何处理政策文件资料保密与开放的问题，如何防范资料泄露或数据安全等。而这些问题无疑对特区政府的政策危机管理和风险预警提出了更高要求。

　　综上所述，“新澳精准资料免费公开，全局性策略实施协调”政策能够借助澳门特区“一带一路”的新形势、新机遇，从而解决特区政府重要的政策资料分享需求。创新符合整体策略发展需求，精准对接国际社会经济最新动态，具有深刻内涵和深远影响。